der Macht ausgeschlossen. Der an sich erfreuliche wirtschaftliche Wachstumsprozess geriet in der Asienkrise Ende der 90er Jahre ins Stocken und gewinnt erst langsam wieder an Fahrt.
Helvetas ist seit 1981 auf den Philippinen tätig. Dabei stützte sich Helvetas von Anfang an auf die Zusammenarbeit mit einheimischen Nichtregierungsorganisationen, die auf den Philippinen trotz – oder gerade wegen – des autoritären politischen Klimas in grosser Zahl vorhanden waren. Im Zentrum der Helvetas Arbeit stand die Ausbildung der NGO-Mitarbeiterschaft, um die Kapazitäten der Partnerorganisationen nachhaltig zu erhöhen. Heute gehören die Helvetas Partner zu den fähigsten NGOs des Landes.
Aufbauend auf diesen Erfahrungen rief Helvetas 2002 ein Programm ins Leben, das den Fokus der Unterstützung von den Nichtregierungsorganisationen auch auf die Lokalregierungen ausweitete. Den Rahmen für das erweiterte Engagement bildet das philippinische Dezentralisierungsgesetz, das Entscheidungen über Entwicklungsfragen auf die lokale Ebene verlagern und die Zusammenarbeit zwischen NGOs und den (lokalen) Behörden verbessern will.
Das Programm berät und unterstützte in den Provinzen Palawan und Nord-Samar Lokalregierungen und NGOs dabei, gemeinsame, an den Bedürfnissen der Lokalbevölkerung orientierte Entwicklungsprojekte zu planen und umzusetzen. Es führt in den Dörfern Informationskampagnen über das Dezentralisierungsgesetz durch, in denen die Menschen über ihre Rechte und Pflichten als Bürgerinnen und Bürger aufgeklärt werden, und bietet Schulungen für Behörden an, in denen diese lernen, wie sie die Bevölkerung in die Projektplanung einbeziehen können.
Darüber hinaus setzt sich das Programm auf Gemeinde- Distrikt- und Provinzebene für den Aufbau von Entwicklungsräten ein, welche die Entwicklungsanstrengungen im Sinne der Bürgerinnen und Bürger planen, koordinieren und überwachen sollen. Wurde das Programm anfänglich von Helvetas direkt umgesetzt, so ist die Initiative inzwischen auf zwei lokale Partnerorganisationen übergegangen, welche die Aktivitäten selbständig weiterführen.
Helvetas fördert ausserdem in beiden Provinzen die Anwendung der einfachen Methode zur Solaren Wasserdesinfektion SODIS.
Auf Ende 2008 plant Helvetas die Übergabe der Projekte an lokale Partner. Mit dem Ausstieg aus den Philippinen verfolgt Helvetas das Ziel, die Anzahl Einsatzländer mittelfristig zu reduzieren und zugleich geografische Schwerpunktgebiete zu schaffen. So können die Mittel noch effizienter und wirksamer eingesetzt werden. |
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